ABŞ-nyň Daşky gurşawy goramak agentligi (EPA) dihlormetanyň, ýagny dihlormetanyň, giňden ulanylýan ergin we gaýtadan işlemek üçin kömekçi serişde hökmünde hem atlandyrylýan ulanylyşynyň tas ähli görnüşlerine gadagançylyk girizmegi teklip etdi. Teklip edilýän gadagançylyk köp pudaklara uly täsir eder, 2019-njy ýylda 100 million funtdan 250 million funta çenli himiki maddalar öndürildi ýa-da import edildi. HFC-32 önümçiligi üçin reagent hökmünde ulanylmagy hem goşmak bilen galan az sanly ulanylyşlar häzirki OSHA standartlaryndan has berk çäklendirmelere sezewar ediler.
EPA teklip edilýän gadaganlyklary we çäklendirmeleri 2023-nji ýylyň 3-nji maýynda, 83 Federal registrinde çap edilen teklip edilen düzgünde yglan etdi. Bu teklip diklormetanyň ähli beýleki sarp edijiler tarapyndan ulanylyşyny gadagan eder. Dihlormetanyň islendik senagat we täjirçilik maksatly ulanylyşy, şol sanda ýylylyk geçiriji suwuklyk ýa-da beýleki proses kömegi hökmünde ulanylmagy we erediji hökmünde ulanylyşynyň köpüsi, on sany aýratyn ulanylyşdan başga, gadagan ediler, olaryň ikisi örän ýöriteleşdirilendir. Gadagan edilen we çykarylan ulanylyşlar bu duýduryşyň ahyrynda sanalyp geçilýär. Geljekde möhüm täze ulanylyş düzgünleri sanawlaryň hiç birine girmedik ulanylyşlary öz içine alyp biler.
Gadagançylyk bilen göz öňünde tutulmadyk on ulanyş, metilen hlorid üçin OSHA standartyna esaslanýan, ýöne bar bolan himiki täsir çäkleri OSHA-nyň rugsat berýän derejesinden 92% pes bolan Iş ýerini himiki goramak meýilnamasyny (WCPP) durmuşa geçirmek talabyny döreder.
Gyzyklanýan taraplaryň teklip edilýän düzgün boýunça öz pikirlerini 2023-nji ýylyň 3-nji iýulyna çenli ibermegi mümkin. EPA 44 tema boýunça, şol sanda WCPP talabynyň anyk ulanyş gadaganlygynyň ornuny tutmalydygy we çaltlaşdyrylan gadagançylyk tertibiniň mümkindigi barada öz pikirlerini sorady. EPA şeýle hem gadagan edilen ulanyşlaryň möhüm ýa-da zerur ulanyş hökmünde hasaplanýandygy barada pikirlerini sorady, sebäbi elýeterli has howpsuz alternatiwalar ýok.
Bu teklip EPA tarapyndan Zäherli maddalaryň gözegçiligi hakyndaky kanunyň (TSCA) 6-njy bölümine laýyklykda töwekgelçilikleriň bahalandyrylmagyna degişli on esasy himiki madda üçin teklip edilen ikinji teklipdir. Birinjiden, bu hrizotiliň beýleki ulanylyşlarynyň hemmesini gadagan etmek baradaky teklipdir. Üçünji düzgün perhloretilen bilen baglanyşykly bolup, ol 2023-nji ýylyň 23-nji fewralyndan bäri Dolandyryş we býujet edarasy (OMB) tarapyndan gözden geçirilýär. 2023-nji ýylyň 20-nji martyna çenli hrizotil üçin gutarnykly düzgüniň taslamasy (duýduryşymyza serediň) OMB-niň gözden geçirişinde.
2020-nji ýylyň iýun aýynda geçirilen töwekgelçilik bahalandyrmasy metilen hloridiň ulanylan alty şertden başga ähli şertlerde esassyz töwekgelçilikleri ýüze çykardy. Indi alty şertiň hemmesi WCPP talaplaryna laýyklykda teklip edilýän ulanyş şertleriniň sanawynda peýda bolýar. 2022-nji ýylyň noýabr aýynda töwekgelçiligiň täzeden işlenen kesgitlemesi dihlormetanyň umumylykda esassyz töwekgelçilik döredýändigini, diňe bir ulanyş şertiniň (söwda paýlanyşy) kesgitlemä degişli däldigini görkezdi. Teklip edilýän gadagançylyk gadagan edilen maksatlar üçin täjirçilik paýlanyşyny öz içine alar, ýöne WCPP-e laýyk ulanylyşlar üçin däl. Dihlormetanyň esassyz töwekgelçilik döredýändigini anyklandan soň, TSCA-nyň 6(a) bölümi indi EPA-dan himiki maddanyň şeýle töwekgelçilik döretmezligi üçin zerur bolan derejede töwekgelçilikleri dolandyrmak düzgünlerini kabul etmegi talap edýär.
EPA ozal sarp edijilere boýagy we örtükleri aýyrmak üçin metilen hloridi ulanmagy gadagan edýärdi, 40 CFR § 751.105. EPA häzirki wagtda metilen hloridi we şu maksatlar üçin metilen hloridi öz içine alýan önümleri öndürmek, gaýtadan işlemek we täjirçilik taýdan paýlamak ýaly 751.105-nji bölümde göz öňünde tutulmadyk ähli sarp ediji ulanyşlaryny gadagan etmegi teklip edýär.
Mundan başga-da, EPA WCPP talaplaryna degişli bolmadyk diklormetanyň ähli senagat we täjirçilik maksatly ulanylyşyny, şol sanda önümçiligi, gaýtadan işlemegi, täjirçilik paýlamagyny we şu ulanyş şertlerinde ulanylmagyny gadagan etmegi teklip edýär.
Bu duýduryşyň ahyrynda gadagan edilmegi teklip edilýän 45 senagat, täjirçilik we sarp ediji şertleri sanalýar. Bu sanaw 2020-nji ýyldaky töwekgelçilikleriň bahalandyrylmagyndan alyndy. Mundan başga-da, EPA töwekgelçilikleriň bahalandyrylmagyna girmedik islendik dihlormetan ýa-da dihlormetan saklaýan önümlere degişli boljak möhüm täze ulanyş düzgünini (SNUR) kabul etmegi meýilleşdirýär. Ýanwar aýynda çap edilen düzgünleşdiriji gün tertibinde 2023-nji ýylyň apreline çenli teklip edilýän SNUR (EPA bu senäni eýýäm goýberdi) we 2024-nji ýylyň martyna çenli gutarnykly SNUR göz öňünde tutulýar.
EPA bu gadagançylygyň TSCA we beýleki maksatlar üçin umumy ýyllyk metilen hlorid önümçiliginiň ýa-da importynyň üçden bir bölegini düzjekdigini çaklaýar.
Teklip edilýän düzgün TSCA-nyň 3(2)(B)(ii)-(vi) bölümi boýunça "himiki" düşünjesinden çykarylan islendik madda üçin ulanylmaz. Bu çykarylyşlar, diňe şular bilen çäklenmän, ... täjirçilik maksatlary üçin öndürilende, gaýtadan işlenende ýa-da paýlananda, islendik iýmit, iýmit goşundysy, derman, kosmetika ýa-da enjam ... öz içine alýar.
Federal Azyk, Derman we Kosmetika Kanunynyň 201(h) bölüminde kesgitlenen ýaly, lukmançylyk maksatly batareýalaryň önümçiliginde ýelmeşdirijilere gelende, "enjam hökmünde ulanmak üçin öndürilen, gaýtadan işlenen ýa-da paýlanan" ýagdaýynda "enjamlar" hökmünde kesgitlenen ulanylyşlar "himiki maddalaryň" kesgitlemesinden aýrylar we şonuň üçin has-da ösdürilen ýagdaýynda düzgünleşdirmä degişli bolmaz.
Dihlormetanyň derman önümçiliginde ýapyk ulgamda funksional suwuklyk hökmünde ulanylmagy, ony derman serişdelerini arassalamakda ekstraksiýa ergini hökmünde ulanmagy talap edýär we [EPA] bu ulanylyşyň TSCA-nyň maglumatlaryna görä "himiki" däl-de, ýokardaky kesgitlemelere degişlidigini netijä geldi.
Metilen hloridiň we metilen hlorid saklaýan önümleriň saklanyşyny çäklendirýän höweslendirmeleriň gadagan edilmegi. EPA goşmaça wagtyň gerekdigi ýa-da gerek däldigi barada, mysal üçin, gadagan edilen önümleriň paýlaýyş kanallaryny arassalamak üçin teswir soraýar. Häzirki teswir soralyşy göz öňünde tutulanda, EPA möhletiň uzaldylmagy baradaky haýyşlary soňrak göz öňünde tutmaga meýilli däl bolmagy mümkin.
45 Gadagan edilen Ulanyş Şertlerinde görkezilişi ýaly, metilen hlorid köp pudaklarda, şol sanda ergin we gaýtadan işlemek üçin kömekçi serişde hökmünde ulanylýar. Netijede, teklip, eger ol tassyklanylsa, onlarça pudaga täsir eder. 2020-nji ýyldaky töwekgelçilikleriň bahalandyrylmagynda ulanylyşyň käbir ugurlary görkezilýär:
Dihlormetan giň gerimli ulanylyşa eýedir, şol sanda germetikler, awtoulag önümleri, boýag we örtük aýyrýan serişdeler. Dihlormetan boýag suwuklandyryjylarynda, derman we plýonka örtüklerinde işlenýän ergin hökmünde bellidir. Ol poliuretan üçin üfleýji serişde hökmünde we HFC-32 ýaly gidroftoruglerod (HFC) sowadyjy maddalaryny öndürmekde ulanylýar. Şeýle hem, ol elektronika önümçiliginde, metal arassalamakda we ýag aýyrmakda, şeýle hem mebel bezeginde ulanylýan aerozol propellantlarynda we erginlerde hem bar.
Metilen hloridiň köp ulanylyşyny gadagan etmek mümkinçiligi mümkin bolan alternatiwalar barada derwaýys soraglary döredýär. EPA alternatiwalary bahalanda bu meseläni göz öňünde tutýar, olar girişde şeýle beýan edilýär:
Häzirki wagtda metilen hlorid saklaýan önümleriň ulanylyş şertlerini kesgitlemek üçin EPA söwda taýdan elýeterli ýüzlerçe metilen hlorid däl alternatiwalary kesgitledi we mümkin boldugyça, olaryň özboluşly himiki düzümini ýa-da ingredientlerini Alternatiwleriň Bahalandyrmasynda sanap geçdi.
EPA boýag we örtük aýyrýan serişdeler kategoriýasynda 65 alternatiw önümi kesgitledi, olaryň mebel bezegi kiçi kategoriýadyr (48-nji salgy). Ykdysady seljermede bellenilişi ýaly, bu alternatiw önümleriň hemmesi käbir mebel abatlaýyş ulanylyşlarynyň anyk maksatlary üçin laýyk bolmasa-da, mehaniki ýa-da termal usullar boýag we örtük aýyrmak üçin metilen hlorid saklaýan önümleri ulanmagyň himiki däl alternatiwalary bolup biler. ... ... EPA bazarda tehniki we ykdysady taýdan amatly alternatiwalaryň bardygyna ynanýar ...
[A] Metilen hloridiň alternatiwalary gaýtadan işlemek üçin kömekçi serişdeler hökmünde görkezilmedi. EPA şu Ylalaşyk boýunça teklip edilýän gözegçilik wariantlary bilen baglanyşykly metilen hloridiň gaýtadan işlemek üçin kömekçi serişdelere mümkin bolan alternatiwalar barada maglumat soraýar.
Goşmaça hökmünde ulanylyp bilinjek alternatiwleriň ýoklugy mümkin bolan mesele bolup durýar. EPA ulanyş şertlerini şeýle beýan edýär:
Dihlormetanyň senagat ýa-da täjirçilik maksatly ulanylmagy, prosesiň ýa-da proses enjamlarynyň işini gowulandyrmak üçin, ýa-da dihlormetanyň bir prosese ýa-da işlenilmeli maddanyň ýa-da garyndynyň pH derejesini üýtgetmek ýa-da buferleşdirmek üçin goşulanda. Bejeriş serişdesi reaksiýa önüminiň bir bölegine öwrülmeýär we netijede emele gelen maddanyň ýa-da önümiň funksiýasyna täsir etmeýär.
Dihlormetan "proses goşundysy" hökmünde ulanylýar we ýapyk ulgamlarda ýylylyk geçiriji serişde hökmünde ulanylýar. Teklip edilýän düzgün, täsir etmek mümkinçiligi pes bolsa-da, dihlormetanyň şeýle ulanylmagyny hem gadagan eder. Şeýle-de bolsa, giriş sözünde şeýle diýilýär:
EPA metilen hloridi gaýtadan işlemek üçin kömekçi serişde hökmünde ulanýan beýleki guramalaryň metilen hloridi üçin teklip edilýän WCPP talabyna nähili derejede laýyk geljekdigi barada teswir sorady. Eger birnäçe gurama gözegçilik maglumatlarynyň we proses düşündirişleriniň utgaşmasy arkaly metilen hloridi dowamly ulanmagyň işçileri artykmaç howpa sezewar etmeýändigini subut edip bilse, EPA WCPP-e laýyklykda şertleriň [meselem, ýylylyk geçirijisi hökmünde ulanmak] ýa-da umumy ulanmagyň şertleriniň [gaýtadan işlemek üçin kömekçi serişde hökmünde] dowam edip biljek düzgüni tamamlamaga taýýardygyny tassyklaýar...
Şeýlelik bilen, metilen hloridi pes täsir mümkinçiligi bolan ulanylyşlarda, mysal üçin, ýylylyk geçirijilik suwuklyklarynda ulanýan kompaniýalar, EPA-dan şeýle ulanylyşa gadagançylyk girizmek teklibini WCPP-niň ornaşdyrylmagyny talap etmek üçin üýtgetmegi sorap bilerler - eger olar EPA-a aşakda ara alnyp maslahatlaşylýan WCCP talaplaryna laýyk gelip biljekdigini subut edip bilseler. Daşky gurşawy goramak agentligi şeýle hem şeýle diýdi:
Eger EPA bu ulanyş şertine alternatiwleri kesgitläp bilmese we EPA-nyň WCPP-niň esassyz töwekgelçiligi aradan aýyrýandygyny anyklamagyna mümkinçilik berýän goşmaça maglumat bermese, degişli çözgüt kabul edilýär.
6(d) bölümi EPA-nyň mümkin boldugyça çalt, ýöne gutarnykly düzgün çykarylandan soň 5 ýyldan gijä galman, laýyklygy talap etmegini talap edýär. Başgaça aýdylanda, şeýle ulanyş laýyklyk möhletiniň uzaldylmagyna esas bolup biler.
Aşakda sanalyp geçilen on ulanyş şerti, şol sanda HFC-32 öndürmek üçin önümçilik we gaýtadan işlemek, gaýtadan işlemek we ýok etmek üçin, EPA gadaganlygyň alternatiwasy hökmünde Iş ýerindäki täsir gözegçiligini (ýagny WCPP) teklip etdi. Gözegçilik çäreleri täsir çäkleri, gözegçilik edilýän zolaklar, täsir gözegçiligi (gowy barlaghana tejribesine laýyklykda täze gözegçilik talaplaryny goşmak bilen), laýyklyk amallary, dem alyş ýollaryny goramak, deri goramak we bilim bermek talaplaryny öz içine alýar. Bu düzgünler OSHA metilen hlorid standartynyň 29 CFR § 1910.1052-niň üstüni ýetirýär, ýöne esasan şol standarta esaslanýar we bir möhüm üýtgeşme bilen.
OSHA standartlarynyň (ilkinji gezek 1997-nji ýylda kabul edilen) rugsat berilýän täsir çägi (PEL) 25 ppm (8 sagatlyk wagt boýunça ortaça (TWA)) we gysga möhletli täsir çägi (STEL) 125 ppm (15 minutlyk TWA) bar. Deňeşdirmek üçin, häzirki TSCA himiki täsir çägi (ECEL) 2 ppm (8 sagatlyk TWA) we STEL 16 ppm (15 minutlyk TWA). Şeýlelik bilen, ECEL OSHA PEL-iň diňe 8% -ni, EPA STEL bolsa OSHA STEL-iň 12.8% -ni düzýär. Gözegçilik derejeleri ECEL we STEL-e laýyklykda ulanylmalydyr, tehniki gözegçilik birinji orunda, şahsy gorag enjamlaryny ulanmak bolsa iň soňky çäre bolmalydyr.
Bu OSHA talaplaryna laýyk gelýän şahslaryň maslahat berilýän ECEL we STEL talaplaryna laýyk gelmezliginiň mümkindigini aňladýar. Bu täsir çäklerine laýyk gelmek ukybyna şübhelenmek, EPA-nyň metilen hloridiň we metilen hlorid saklaýan önümleriň senagat we täjirçilik ulanylyşynyň köpüsini gadagan etmegine sebäp bolan faktorlaryň biridir.
Sanawda görkezilen önümçilik we gaýtadan işlemek ulanylyşlaryndan başga-da, WCPP düzgünleri metilen hloridiň we metilen hlorid saklaýan önümleriň ýok edilmegine we gaýtadan işlenilmegine hem degişlidir. Netijede, TSCA talaplary bilen tanyş bolmadyk galyndylary ýok ediji kompaniýalar we gaýtadan işleýänler OSHA standartlaryndan daşary çykmaly bolarlar.
Teklip edilýän gadagançylygyň giňligi we täsirlenip biljek ulanyjy pudaklarynyň sany göz öňünde tutulanda, bu teklip edilýän düzgün boýunça teswirler adatdakysyndan has möhüm bolup biler. Teswirler 2023-nji ýylyň 3-nji iýulyna çenli EPA-a iberiler. Girişde guramalara resminama talaplary boýunça teswirleri gönüden-göni OMB-a 2023-nji ýylyň 2-nji iýunyna çenli ibermegi maslahat berilýär.
Kompaniýalar we söwda birleşikleri (agyzlarynyň nukdaýnazaryndan) teswir bermezden öň aşakdakylary göz öňünde tutup bilerler:
Teswirçiler metilen hloridi ulanmagyny, täsiri çäklendirmek üçin inženerçilik gözegçiligini, häzirki OSHA metilen hloridi laýyklyk maksatnamasyny, metilen hloridi senagat gigiýenasynyň gözegçiliginiň netijelerini (we onuň ECEL bilen STEL deňeşdirmesi bilen nähili deňeşdirilýändigini) jikme-jik düşündirmek isleýärler; metilen hloridi ulanmak üçin alternatiwany kesgitlemek ýa-da oňa geçmek bilen baglanyşykly tehniki meseleler; alternatiwa geçip biljek senesi (mümkin bolsa); we metilen hloridi ulanmagyň möhümdigini jikme-jik düşündirmek isleýärler.
Şeýle bellikleri onuň ulanylyş möhletini uzaltmagy ýa-da TSCA-nyň 6(g) bölümi boýunça metilen hloridiň käbir ulanylyşlaryny gadaganlykdan boşatmak üçin EPA talabyny goldap biler. 6(g)(1) bölüminde şeýle diýilýär:
Eger administrator muny tapsa…
(A) görkezilen ulanylyşlar howplary we täsirleri göz öňünde tutup, tehniki we ykdysady taýdan amatly howpsuz alternatiwalary bolmadyk möhüm ýa-da möhüm ulanylyşlardyr;
(B) ulanmagyň belli bir şertlerine degişli talabyň berjaý edilmegi milli ykdysadyýeti, milli howpsuzlygy ýa-da möhüm infrastruktura düýpli zyýan ýetirip biler; ýa-da
(C) Himiki maddanyň ýa-da garyndynyň ulanylyşynyň görkezilen şertleri elýeterli alternatiwalara garanyňda saglyk, daşky gurşaw ýa-da jemgyýetçilik howpsuzlygy üçin uly peýda getirýär.
Administratoryň bu şertleriň saglygy we daşky gurşawy goramak üçin, şol bir wagtyň özünde boşadylyş maksadyna ýetmek üçin zerurdygyny kesgitleýän derejesinde şertleri, şol sanda hasaba alyş, gözegçilik we hasabat bermek boýunça zerur talaplary goşuň.
Girişde, eger mümkin bolan alternatiwalar ýok bolsa we WCPP talaplaryny ýerine ýetirmek mümkin bolmasa, EPA-nyň 6(g) bölüminden ýüz öwürmegi göz öňünde tutjakdygy aýdylýar:
Başgaça aýdylanda, eger EPA bu ulanyş şerti üçin [ýylylyk geçirijisi hökmünde] alternatiwany kesgitläp bilmese we täze maglumatlara esaslanyp, EPA ulanmaga gadagançylygyň milli howpsuzlyga ýa-da möhüm infrastruktura düýpli täsir etjekdigini kesgitlese, Agentlik EPA TSCA-nyň 6(g) bölüminiň boşadylyşyny gözden geçirer.
Teswirçiler WCPP talaplaryna laýyk gelip biljekdigini we eger laýyk gelmese, haýsy çäklendiriji täsir talaplaryna laýyk gelip biljekdigini görkezip bilerler.
Duýduryş: Bu täzelenmäniň umumy häsiýeti sebäpli, bu ýerde berlen maglumatlar ähli ýagdaýlarda ulanylyp bilmez we siziň aýratyn ýagdaýyňyza esaslanýan anyk hukuk maslahaty bolmazdan, olara laýyklykda hereket edilmeli däldir.
© Beveridge & Diamond PC bar şu gün = täze sene(); bar yyyy = şu gün.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |Surat ýazmak
Awtorlyk hukugy © var today = new Date(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC