2023-nji ýylyň 20-nji aprelinde ABŞ-nyň Daşky gurşawy goramak agentligi (EPA) metilen hloridiň köp ulanylyşyny gadagan edýän Zäherli maddalaryň gözegçiligi hakyndaky kanunyň (TSCA) 6(a) bölümine laýyklykda teklip edilýän düzgüniň çykarylandygyny yglan etdi. EPA diklormetanyň esassyz töwekgelçilik bahalandyrmasynyň işçiler, hünärmen ulanmadyklar (ONU), sarp edijiler we sarp edijileriň ulanylyşyna ýakyn ýerleşýänler bilen baglanyşykly töwekgelçilikler bilen baglanyşyklydygyny aýtdy. Daşky gurşawy goramak agentligi metilen hloridiň dem alyş we deri täsirinden adam saglygyna ýaramaz täsirleriň, şol sanda neýrotoksikligiň, bagyryň we rakyň täsirleriniň töwekgelçiligini anyklady. EPA teklip edýän töwekgelçilikleri dolandyrmak düzgüniniň ähli sarp edijiler we senagat we täjirçilik ulanylyşlarynyň köpüsi üçin metilen hloridiň önümçiligini, gaýtadan işlemegini we paýlanyşyny "çalt azaldjakdygyny", olaryň köpüsiniň 15 aýyň içinde doly amala aşyryljakdygyny aýtdy. EPA dihlormetanyň köp ulanylyşlary üçin ony gadagan etmegi teklip etjekdigini belledi. Analizler dihlormetanyň alternatiwalarynyň meňzeş baha we netijelilik bilen, adatça elýeterlidigini görkezdi. Teklip edilýän düzgün Federal Registrde çap edilenden soň, 60 günlük teswir beriş döwri başlanar.
TSCA-nyň 6(b) bölümi boýunça teklip edilýän düzgüniň taslama görnüşine laýyklykda, EPA metilen hloridiň bahasyna ýa-da beýleki töwekgelçilik faktorlaryna garamazdan, saglyga zyýan ýetirmek üçin esassyz howp döredýändigini, şol sanda 2020-nji ýyldaky metilen hloridiň töwekgelçilik bahalandyrmasyna sezewar bolmagy mümkin ýa-da duýgur diýlip kesgitlenenler üçin şertlerde ulanmakda esassyz howp (COU) döredýändigini anyklady. Esasysyz howpy aradan aýyrmak üçin EPA TSCA-nyň 6(a) bölümine laýyklykda aşakdakylary maslahat berýär:
EPA diklormetan üçin ähli TSCA COU-laryň (TSCA-nyň 6-njy bölümi (84 Federal Reg. 11420, 27-nji mart, 2019) esasynda aýratyn işleýän sarp ediji boýaglarynda we boýag aýyryjylarynda ulanylmagyndan başga) bu teklibe degişlidigini aýdýar. EPA-nyň maglumatyna görä, TSCA COU-lary himiki maddanyň täjirçilik maksatlary üçin öndürilýän, işlenilýän, paýlanylýan, ulanylýan ýa-da ýok edilýän garaşylýan, belli ýa-da öňünden görülip bilinýän ýagdaýlar hökmünde kesgitleýär. EPA teklibiň dürli taraplary boýunça jemgyýetçilikden pikir soraýar.
EPA-nyň metbugat beýanatyna görä, EPA teklip edilýän düzgüni işläp düzmekde Iş howpsuzlygy we saglygy goraýyş edarasy (OSHA) bilen maslahatlaşdy we "teklip edilýän işçi goraglaryny işläp düzmekde bar bolan OSHA talaplaryny göz öňünde tutdy". EPA töwekgelçilikleri dolandyrmagyň gutarnykly düzgünlerini çap edenden soň, iş berijiler WCPP-ni berjaý etmek üçin bir ýyl wagt alarlar we işçileriň metilen hloride sezewar bolmazlygyny üpjün etmek üçin iş ýerlerini yzygiderli gözegçilikde saklamaly bolarlar, sebäbi bu bolsa akyla sygmajak howp döredip biler.
EPA “jemgyýetçiligi teklip edilýän düzgüni gözden geçirmäge we öz belliklerini bermäge çagyrýar”. EPA “teklip edilýän işçileri goramak talaplarynyň mümkinligi we netijeliligi barada teklip edilýän maksatnamany durmuşa geçirmek üçin zerur bolan guramalaryň pikirlerini eşitmäge aýratyn gyzyklanýandygyny” aýtdy. EPA, geljek hepdelerde iş berijiler we işçiler üçin açyk webinar geçirer, “ýöne teklip edilýän meýilnamalary ara alyp maslahatlaşmak üçin teklip edilýän kadalaşdyryjy çäreleriň umumy synyny gözleýänler üçin peýdaly bolar”.
Bergeson & Campbell, PC (B&C®) EPA-nyň teklip edýän metilen hlorid gözegçilik çäreleriniň we esasy gözegçilik wariantlarynyň ugruny çaklaýar. EPA-nyň teklip edýän düzgüni, teklip edilýän hrizotil töwekgelçiliklerini dolandyrmak düzgüniniň taslamasyndaky tekliplerine, şol sanda ulanmagy gadagan etmek üçin teklip edilýän kadalaşdyryjy çäreleri, TSCA-nyň 6(g) bölümi boýunça wagt bilen çäklendirilen ulanmak üçin esasy kadalaşdyryjy alternatiwalary (meselem, milli howpsuzlyk we möhüm infrastruktura) we häzirki hünär täsir çäklerinden has aşakda bolan häzirki himiki täsir çäklerini (ECEL) teklip etmäge laýyk gelýär. Aşakda, teklip edilýän taslama düzgünler boýunça jemgyýetçilik pikirlerini taýýarlanda, düzgünleşdirilýän jemgyýetiň agzalarynyň göz öňünde tutmaly birnäçe meselesini jemleýäris we ýagdaýlarda düzgünleşdiriji iş barada maglumat bermek üçin düzgünleşdirilmedik başlangyçlarda EPA bilen irki döwürde gatnaşygyň möhümdigini hemmelere ýatladýarys. Düzgünler, şol sanda TSCA.
EPA-nyň "tutuş himiki maddalar" çemeleşmesi bilen täze syýasat ugruny göz öňünde tutup, EPA-nyň teklip edýän düzgünleşdiriji çäresiniň "diklormetanyň senagat we täjirçilik ulanylyşynyň köpüsini gadagan etmek" bolandygyny görüp geň galmaýarys. Şeýle-de bolsa, EPA käbir teklip edilýän gadagan ulanylyşlaryň WCPP-niň talaplaryna laýyklykda dowam etmegine rugsat bermek üçin esasy düzgünleşdiriji alternatiwa hödürleýär. Muny TSCA-nyň 6(a) bölüminde EPA-nyň "himiki maddanyň ýa-da garyndynyň indi şeýle howp döretmezligi üçin zerur bolan derejede esassyz töwekgelçilikleri aradan aýyrmak üçin talaplary ulanmalydygy" aýdylýar. Eger ECEL bilen WCPP saglygy we daşky gurşawy goraýan bolsa, EPA tarapyndan goldanylýan ýaly, käbir ulanylyşlara gadagançylyklaryň "zerurlyk derejesi" düzgüninden daşary çykýan ýaly görünýär. WCPP goragçy bolsa-da, sarp edijileriň ulanmagyna girizilen bar bolan gadagançylyk henizem esaslandyrylýar, sebäbi sarp edijiler WCPP-däki howpsuzlyk çärelerine laýyk gelýändigini görkezip we resminamalaşdyryp bilmezler. Beýleki tarapdan, eger iş ýeri WCPP talaplaryna laýyk gelýändigini görkezip we resminamalaşdyryp bilse, onda şeýle ulanylyşa rugsat berilmegi dowam etdirilmeli.
WCPP talaplarynyň bir bölegi hökmünde EPA "Gowy Laboratoriýa Tejribesiniň [GLP] 40 CFR 792-nji Bölümine laýyk gelmegi" talap etjekdigini mälim etdi. Bu talap Senagat Gigiýena Laboratoriýasynyň Akkreditasiýa Maksatnamasynyň (IHLAP) standartlaryna laýyklykda geçirilýän iş ýerini gözegçilik etmek boýunça tagallalaryň köpüsine gapma-garşy gelýär. EPA-nyň iş ýerini gözegçilik etmek üçin GLP synagyna bolan garaşmalary 2021-nji ýylda çykarylan synag buýrugyna laýyk gelýär, ýöne onuň standart razylyk buýrugyna laýyk gelmeýär. Mysal üçin, EPA TSCA-nyň 5(e) bölüminiň buýrugynyň şablony III.D bölüminde aşakdakylary görkezýär:
Şeýle-de bolsa, analitik usullar şu täze Himiki täsir çäkleri bölüminde TSCA GLP-niň talaplaryna laýyk gelmek talap edilmeýär: Amerikan Senagat Gigienasy Assosiasiýasy (“AIHA”) Senagat Gigienasy Laboratoriýasynyň Akkreditasiýa Maksatnamasy (“IHLAP”) ýa-da EPA tarapyndan ýazmaça tassyklanan başga bir meňzeş maksatnama tarapyndan akkreditlenen laboratoriýa tarapyndan tassyklanylýar.
EPA teklip edilýän düzgüniň anyk taraplary boýunça teswir sorapdyr, B&C bolsa täsirlenmegi mümkin bolan taraplaryň göz öňünde tutmagyny maslahat berýär. Mysal üçin, EPA TSCA-nyň 6(g) bölüminiň çäginde raýat awiasiýasy ýaly käbir ulanyş şertleri üçin wagt çäklendirilen boşatmalary bermek ygtyýarlygyny ara alyp maslahatlaşýar we EPA teklip edilýän talaplara laýyk gelmegiň "... möhüm infrastruktura düýpli täsir etjekdigini" öňe sürýär. “Bu ýeňillik WCPP-e laýyklygy öz içine aljakdygyny belleýäris. Şeýle hem, eger WCPP goragçy bolsa we desga WCPP-e laýyk gelip bilse (meselem, hroniki rak däl ECEL millionda 2 bölek (ppm) we gysga möhletli täsir çägi (STEL) millionda 16 bölek), bu möhlet saglygy goraýyş we daşky gurşawy goramak talaplaryndan ýokary bolup görünýär. Howpsuzlyk çäreleri töwekgelçilikleri çözmek üçin ýeterlik bolmadyk we gadagançylyk möhüm pudaklara (meselem, goranmak, awiakosmos, infrastruktura) düýpli täsir ýetirjek bolanda, boşadylyş ulanylar diýip pikir edýäris. Howpsuzlyk çäreleri çäklendirilen ýerlerden başga ähli ýerlerde ýeterlik bolsa-da, howply maddalary gadagan edýän Ýewropa Bileleşiginiň Himiki maddalary bellige almak, bahalandyrmak, ygtyýarlandyrmak we çäklendirmek baradaky düzgünnamasyna (REACH) meňzeş çemeleşme bar ýaly. Bu çemeleşme hemmelere ýaramly bolup bilse-de, biziň pikirimizçe, ol EPA-nyň 6-njy bölüminiň mandatyna laýyk gelmeýär. 'T.
EPA teklip edilýän düzgüniň dowamynda 2022-nji ýylda çap edilen "Diklormetanyň ulanylyşyna alternatiwleriň bahalandyrylmagy" atly makalany (teklip edilýän düzgünde 40-njy salgylanma) salgylanýar. Bu baha beriş esasynda EPA "dihlormetandan pes howp barlag derejesi bolan käbir maddalary we howp barlag derejesi dihlormetandan ýokary bolan käbir maddalary öz içine alýan önümleri anyklandygyny" aýtdy (40-njy salgylanma). Bu teswirnama ýazylanda, EPA bu resminamany Düzgünleri düzmek boýunça barlag sanawyna ýüklemedi, şeýle hem EPA ony onlaýn Saglyk we Daşky Gurşaw Barlaglary (HERO) maglumat bazasyna ýerleşdirmedi. Bu resminamanyň jikme-jikliklerini öwrenmezden, alternatiwleriň her bir ulanyş üçin laýyklygyny bahalandyrmak mümkin däl. Boýagy aýyrmak alternatiwleri uçarlarda duýgur elektron bölekleri arassalamak üçin ulanylýan eredijiler ýaly işlemezligi mümkin.
Biz ýokarda resminamalaryň ýetmezçiligini agzap geçdik, sebäbi teklip edilýän EPA gadagançylygyndan täsirlenen guramalara alternatiwalaryň tehniki mümkinçiligini kesgitlemek, laýyk alternatiwalaryň mümkin bolan töwekgelçiliklerini bahalandyrmak (bu bolsa geljekde TSCA düzgünleşdiriji çäresine sebäp bolup biler) we jemgyýetçilik pikirine taýýarlyk görmek üçin bu maglumat gerek bolar. ABŞ-nyň EPA-nyň hlor-şor senagatynda ulanylýan diafragmalarda hrizotiliň ulanylmagyny gadagan etmek niýetini öz içine alýan teklip edilýän hrizotil düzgüninde şeýle "alternatiw" meseleleri ara alyp maslahatlaşýandygyny belleýäris. EPA "hlor-şor önümçiliginde asbest saklaýan diafragmalar üçin alternatiw tehnologiýalaryň perftoralkil we poliftoralkil maddalarynyň (PFAS) konsentrasiýalarynyň asbest saklaýan diafragmalarda saklanýan PFAS birleşmeleriniň mukdaryna garanyňda ýokarydygyny" boýun alýar, ýöne alternatiwalaryň mümkin bolan howplaryny we töwekgelçiliklerini deňeşdirmeýär.
Ýokardaky töwekgelçilikleri dolandyrmak meselelerine goşmaça, ABŞ-nyň Daşky gurşawy goramak agentliginiň dihlormetan bilen baglanyşykly mümkin bolan töwekgelçilikleri bahalandyrmasynda henizem uly hukuk boşluklarynyň bardygyna ynanýarys. 2022-nji ýylyň 11-nji noýabryndaky memorandumymyzda ara alnyp maslahatlaşylşy ýaly, EPA öz borçnamalaryny ýerine ýetirmek üçin esasy hökmünde 2018-nji ýyldaky "TSCA töwekgelçilikleriniň bahalandyrmasyna ulgamlaýyn seljermäni ulanmak" ("2018 SR resminamasy") atly resminamany yzygiderli ulanýar. Talapda degişlilikde TSCA-nyň 26(h) we (i) bölümlerinde görkezilen iň gowy elýeterli ylmy maglumatlar we ylmy subutnamalar ulanylýar. Mysal üçin, EPA metilen hlorid boýunça teklip edýän düzgüninde şeýle diýýär:
EPA diklormetan ECEL-i TSCA-nyň 26(h) bölümi boýunça iň gowy ylmy maglumat hasaplaýar, sebäbi ol 2020-nji ýyldaky diklormetan töwekgelçilik bahalandyrmasyndan alnan maglumatlardan gelip çykýar, bu bolsa saglyk üçin degişli zyýanly täsirleri anyklamak üçin geçirilen düýpli ulgamlaýyn seljermäniň netijesidir. [aşak çyzyk]
Öň ýazanymyz ýaly, Milli Ylymlar, Inženerçilik we Medisina Akademiýalary (NASEM) EPA-nyň haýyşy boýunça 2018-nji ýylyň SR resminamasyny gözden geçirdi we şeýle netijä geldi:
OPPT-niň ulgamlaýyn gözden geçirme çemeleşmesi hakykaty ýeterlik derejede görkezmeýär, [we] OPPT ulgamlaýyn gözden geçirme çemeleşmesini täzeden gözden geçirmeli we bu hasabatda görkezilen bellikleri we teklipleri göz öňünde tutmaly.
Okyjylara TSCA-nyň 26(h) bölüminiň EPA-dan TSCA-nyň 4, 5 we 6-njy bölümlerine laýyklykda iň gowy elýeterli ylmy maglumatlara laýyklykda karar kabul etmegini talap edýändigi ýatladylýar, bu maglumatlara ulgamlaýyn synlar ýaly protokollar we usullar girýär. Mundan başga-da, EPA-nyň 2018-nji ýyldaky SR resminamasyny soňky diklormetan töwekgelçiligini bahalandyrmakda ulanmagy, EPA-nyň TSCA-nyň 26(i) bölüminde görkezilen ylmy subutnama talaplaryna laýyk gelýändigine hem şübhe döredýär, EPA muny subutnamalar üçin "ulgamlaýyn seljerme çemeleşmesi" ýa-da kesgitleýji usulda klassifikasiýa edýär. ... "
TSCA-nyň 6(a) bölümi boýunça EPA tarapyndan teklip edilen iki düzgün, ýagny Hrizotil we Metilen Hlorid, EPA-nyň esassyz töwekgelçilik döredýän diýip hasaplaýan galan 10 esasy himiki maddalar üçin EPA-nyň teklip edýän töwekgelçilikleri dolandyrmak düzgünleri üçin düzgünleri kesgitleýär. Soňky töwekgelçilik bahalandyrmasynda käbir pikirler ulanylýar. Bu maddalary ulanýan pudaklar WCPP-niň talaplaryna laýyk gelmegi talap edýän geljekki gadagançylyga, WCPP-e ýa-da wagt bilen çäklendirilen boşatmaga taýýarlanmalydyrlar. B&C gyzyklanýan taraplara, okyjylar metilen hlorid ulanmasalar-da, teklip edilýän metilen hlorid düzgünnamasyny gözden geçirmegi we metilen hlorid üçin teklip edilýän töwekgelçilikleri dolandyrmak wariantlarynyň geljekki EPA-nyň beýleki standartlarynyň bir bölegi bolmagynyň mümkindigini ykrar edip, degişli bellikleri bermegi maslahat berýär. düzgünleşdirme. Soňky töwekgelçilik bahalandyrmasy bolan himiki maddalar (meselem, 1-bromopropan, uglerod tetrahlorid, 1,4-dioksan, perhloretilen we trihloretilen).
Duýduryş: Bu täzelenmäniň umumy häsiýeti sebäpli, bu ýerde berlen maglumatlar ähli ýagdaýlarda ulanylyp bilmez we siziň aýratyn ýagdaýyňyza esaslanýan anyk hukuk maslahaty bolmazdan, olara laýyklykda hereket edilmeli däldir.
© Bergeson & Campbell, PC bar Şu gün = täze sene(); bar yyyy = Şu gün.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); | Aklawçynyň bildirişleri
Awtorlyk hukugy © var Today = new Date(); var yyyy = Today.getFullYear(); document.write(yyyy + ” “); JD Supra LLC